В России начались массовые проверки частных образовательных учреждений

В России начались массовые проверки негосударственных образовательных учреждений. У частных школ и детских садов проверяют наличие лицензии. Отмечают эксперты отдела лицензирования образовательной деятельности юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov.

Связано это со вступлением нового № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому до 1 января 2014 года все индивидуальные предприниматели, которые привлекают на работу педагогических работников, обязаны были получить лицензию на образовательную деятельность. И если раньше ИП, называясь, например, учреждениями клубного типа, могли избежать этой процедуры, то теперь это стало практически невозможно. Появился термин «образовательные услуги», от которого сложно уйти подобного рода организациям и индивидуальным предпринимателям.

- В результате образовательные учреждения разделились на два типа: одни отправились получать лицензию. В результате, по нашему опыту, число обращений за оформлением лицензий на образовательную деятельность в 2014 году выросло в два раза, - рассказывает руководитель Московского офиса Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Борис Калашников. – Вторые же ждут проверку, инициаторами которой становятся Министерство образования совместно с прокуратурой. Сигналами для таких проверок чаще всего становятся обращения родителей детей, занимающихся в частных детских садах и школах.

Самая распространенная схема такая: родители пытаются получить налоговый вычет за обучение ребенка. Для этого необходимо предоставить в налоговый орган копию лицензии образовательного учреждения. Если лицензии нет, родители пишут запрос в Министерство образования с просьбой уточнить, есть ли у данной школы или детского садика лицензия. После отрицательного ответа, они пишут заявления в прокуратуру. Органы прокуратуры совместно с Министерством образования, при выявлении факта отсутствия лицензии, начинают процедуру привлечения к административной ответственности организацию и должностных лиц, оказывающих образовательные услуги.

Но это один вид проверки – внеплановой, которая проводится по заявлению граждан. А есть также плановые, график которых можно посмотреть на сайте прокуратуры региона, в котором зарегистрировано учреждение.

Почему люди ждут проверок и не торопятся получать лицензии? Ответ на этот вопрос прост: потому что процесс получения образовательной лицензии крайне трудоемкий и длительный. В среднем на ее оформление потребуется от 4 до 6 месяцев. Для получения лицензии необходимо собрать массу документов, выполнить ряд лицензионных условий. Помещение, где размещается образовательное учреждение должно соответствовать всем санитарным нормам, оно должно пройти проверку Госпожнадзора, Роспотребнадзора и других контролирующих инстанций. И чаще всего без помощи консультантов, специализирующихся на получении лицензии и знающих все подводные течения, сделать это бывает крайне трудно.

Каковы же последствия вышеописанных изменений в законодательстве? Несмотря на все сложности, которые они принесли владельцам частных садиков и школ, эксперты фиксируют и позитивные моменты.

- Мы отмечаем, что становится все больше учреждений, которые оказывают услуги по повышению квалификации работников в разных сферах, - продолжает Борис Калашников. – Подобные курсы открывают как на предприятиях, так и на базе уже существующих образовательных учреждений.

По мнению эксперта, сложная ситуация сейчас сложилась с автошколами. По сути все они сейчас «вне закона», поскольку на данном этапе они должны согласовывать свою материально-техническую базу и учебные программы с ГИБДД, а это также довольно трудоемкий и длительный процесс.

Юристы считают, что алгоритм получения образовательной лицензии стал более понятным. Прежний закон несколько сковывал развитие негосударственного сектора. У нас крайне мало было коммерческих организаций в сфере образования. Сейчас их становится все больше. Стали открываться легальные частные детские сады. Более того, негосударственные образовательные учреждения уже получают государственные субсидии, о чем несколько лет назад мы и помыслить не могли.