Благими намерениями вымощена дорога в суд
К чему может привести изъятие земель под муниципальные и госнужды
В очередной раз в Госдуму поступил Законопроект, предлагающий расширить перечень случаев изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Инициатор законопроекта, член Совета Федерации Aркадий Чернецкий, предлагает разрешить изымать земельные участки, необходимые для размещения зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций. При этом, как указывается в пояснительной записке к документу, его принятие стимулирует развитие территорий, а также решит проблему нехватки учебных мест в образовательных учреждениях.
Однако указанные инициативы вызывают достаточно обоснованные опасения, не повлияют ли предлагаемые изменения, в случае их принятия, на стабильность земельных отношений, и могут ли правообладатели земельных участков в данном случае рассчитывать на соблюдение их законных интересов.
Учитывая исключительность случаев, при которых допускается изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, принятие этих изменений, может повлечь не только положительные последствия в виде увеличения количества образовательных учреждений, но и привести к неблагоприятным последствиям в сфере земельных отношений.
Так как одним из главных условий для размещения учебных заведений является их возможно максимальная приближенность к месту жительства детей, установление критериев пешеходной и транспортной доступности для обучающихся, следовательно, интересы заводов, иных крупных предприятий существенно не будут затронуты указанными изменениями (как правило, такие объекты находятся либо за чертой города, либо на его окраинах).
Однако предлагаемые изменения могут серьезно обеспокоить небольшие организации, расположенные в городской черте, особенно, учитывая требующееся количество учебных заведений, а также проблемы, возникающие в ходе процедуры изъятия земельных участков.
Собственники земельных участков, расположенных в Нижегородской области, в ходе подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года уже коснулись вопросов, касающихся процедуры изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
На первый взгляд, процедура изъятия земельных участков достаточно проста:
1) подготовка и принятие решений об изъятии участков;
2) уведомление лиц, у которых изымаются участки;
3) подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием;
4) обращение в суд с исками об изъятии земельных участков (в случае если соглашение не будет заключено в установленный срок);
5) обращение в Росреестр с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изъятые земельные участки.
Однако, несмотря на кажущуюся простоту данной процедуры, между сторонами нередко возникают судебные споры. В основном стороны не могут прийти к согласию относительно размера компенсации в связи с изъятием земельного участка, зданий и сооружений, которые находились на территории указанного земельного участка. При этом такие судебные разбирательства могут затянуться на достаточно длительный срок, учитывая необходимость проведения соответствующих экспертиз (нередко в рамках судебного заседания проводится не одна экспертиза).
Таким образом, внесение указанных изменений может не только привести к стимулированию развития территорий, но и существенным образом повлиять на малый и средний бизнес, при том не вполне благоприятно.
Мария Горина, специально для DK.RU.
