О новом Кодексе административного судопроизводства

15 сентября 2015 года вступает в законную силу (почти целиком) Кодекс административного судопроизводства (далее КАС РФ).

Данный Кодекс призван урегулировать порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля.

Нужно отметить, что дела рассматриваемые в арбитражных судах согласно АПК РФ и у мировых судей по новому КАС РФ рассматриваться не будут.

Одно из интересных новшеств заключается в том, что представителем стороны административного судопроизводства (истца или ответчика) должно выступать лицо с высшим юридическим образованием, что должно быть подтверждено соответствующим документом об образовании.

Несмотря на то, что представителем стороны также могут быть руководитель организации, филиала, представительства и иное лицо уполномоченное Уставом организации можно сказать, что это определенно правильная норма.

Законодатель тем самым дает понять определенную сложность административных дел, где профессионализм каждой из сторон плюс состязательность сторон умноженная на активную роль суда должна способствовать правильному и быстрому разрешению административных дел.

Также важно отметить, что КАС РФ систематизировал административные иски, что не позволит участникам административного судопроизводства придумывать что-то оригинальное.

Очень интересной является норма о том, что в состав судебных расходов включаются и расходы самого суда! Расходы суда конечно должны быть в будущем установлены Постановлением Правительства РФ, но пока этого нет, то можно гадать что туда может быть включено, к примеру расходы суда по коммунальным и эксплуатационным платежам, почтовые расходы, зарплаты судей и секретарей судебного заседания?

Также как и в АПК РФ предусмотрен институт ускорения рассмотрения административного дела путем подачи соответствующего заявления председателю суда, если стороне кажется что происходит «затяжка» судебного процесса.

Если ранее обязанность по доказыванию законности своего решения, действия/акта возлагалось целиком на государственный орган или должностное лицо, то сейчас истец по делу должен указать нормативно – правовой акт (закон) который нарушил государственный орган/должностной лицо, а также суть нарушений законных прав и интересов истца.

При рассмотрении дел согласно КАС РФ также как и в арбитражном процессе будет вестись аудиозапись, но при этом также будет заполняться и протокол судебного заседания.

Очень интересной является норма о том, что когда истец оспаривает какой – либо нормативно – правовой акт (к примеру, закон) он может ходатайствовать перед судом о принятии мер предварительной защиты в виде неприменения только к ИСТЦУ такого закона до момента окончания судебного разбирательства по его иску.

Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель попытался в КАС РФ уместить те лучшие (по мнению законодателя) нормы из ГПК РФ и АПК РФ. К чему это приведет - мы увидим уже в ближайшее время.

Руководитель судебно-арбитражной практики
Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Михаил Черепнов
специально для делового портала DK.RU.
Контакты для связи:
Тел.: +7 (831) 430 52 25, 430 52 20
Email: m.cherepnov@tk-legal.ru