Госструктуры решают квартирный вопрос

Различным ведомствам, несмотря на постоянное декларирование сокращения штата служащих, требуется все больше места, и они перебираются в более благоустроенные и удобные по месторасположению здания. Тенденция переезда и расширения госструктур наблюдается в регионе давно: существующих площадей для них не хватает. В числе последних заявителей на переселение — Арбитражный суд Нижегородской области.
В феврале инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области одобрил выделение земельного участка под строительство нового здания арбитражного суда площадью 4,25 тыс. кв. м в районе площади Лядова.

Тесный арбитраж

Как сообщили в Арбитражном суде Нижегородской области, здание стоимостью 1,8 млрд руб. планируется построить к 2017 году. Строительство будет полностью финансироваться за счет федерального бюджета. Это будет здание площадью 19,907 тыс. кв. м с максимальной высотой в семь этажей. Тогда как сегодня региональный арбитраж занимает дом площадью 2,8 тыс. кв. м на территории Нижегородского кремля (Дом вице-губернатора) и испытывает недостаток в помещениях. На одного судью приходится около 55 кв. м при нормативе 160 кв. м.

Новое здание будет разделено на зоны, пояснили в арбитражном суде. Помещения для судей и аппарат суда отделят от залов заседаний и других помещений, где смогут свободно находиться граждане. Предполагается, что будут созданы комнаты ожидания для лиц, участвующих в деле. Кому будут отданы помещения, в которых сейчас располагается арбитражный суд, пока не решено.

Сегодняшнее здание арбитражного суда действительно неудобно, сетуют юристы. В частности, директор нижегородской юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Михаил Черепнов отмечает узкие проходы, которые, возможно, даже не отвечают правилам пожарной безопасности, маленькие кабинеты судей, отсутствие мест для ожидания.

Директор юридической фирмы «Лигал Консул» Владимир Готлиб добавляет, что из‑за маленьких кабинетов судей часто не хватает стульев для всех пришедших сторон и их представителей, а из-за небольшого гардероба, который часто переполнен, верхнюю одежду приходится носить с собой. Кроме того, помещения, которые занимают секретари и помощники судей, фактически не приспособлены для работы: мало места, всюду лежат папки с делами. «Сложно работать в таких условиях, может возникать путаница в документах, — предупреждает Готлиб. — Также приходится терпеть неудобства и представителям сторон при ознакомлении с делами, производстве выписок из дела, копировании, фотосъемке». Поэтому строительство нового здания в конечном итоге положительно повлияет на работу всего судейского корпуса и аппарата суда, говорит юрист.

Примером удобства и хорошей организации работы эксперт называет здание арбитражного суда Москвы. «Было бы не лишним нижегородцам взять за основу пропускной режим, существующий в московском городском арбитраже», — считает Готлиб. Сейчас в нижегородском суде, если у стороны нет с собой определения о назначении дела к слушанию именно на этот день, нужно звонить помощнику или секретарю судьи, для того чтобы они передали приставам на входе разрешение на пропуск человека в здание. Тогда как в московском суде пришедшему достаточно просто пройти через рамку и продемонстрировать содержимое портфеля и карманов.

Апелляции не хватает места

О переезде в новое здание думает и Нижегородский областной суд. В феврале 2012 года инвестсовет одобрил выделение земельного участка для размещения облсуда также в районе площади Лядова площадью 7,443 тыс. кв. м. Сегодня суд располагается в двух зданиях на ул. Большая Покровская общей площадью 9,638 тыс. кв. м.

Как сообщили в пресс-службе Нижегородского облсуда, сейчас решается вопрос о получении исход-ных данных для создания проекта, прорабатывается пакет документов, необходимый для проведения конкурса на заключение госконтракта по проектированию нового здания. Его площадь будет составлять не менее 23,5 тыс. кв. м. Строительство планируется начать в 2014 году, закончить — в I квартале 2017 года.

Необходимость строительства нового здания в пресс-службе объясняют тем, что в связи с введением апелляционной инстанции в областном суде — сначала по гражданским делам, а с 1 января этого года и по уголовным — значительно выросла штатная численность судей и работников аппарата. Все они размещены на имеющихся площадях и находятся в достаточно стесненных условиях. После переезда историческое здание на Большой Покровской останется в оперативном управлении Нижегородского областного суда, отметили в пресс-службе.

Добавим, что строительство новых зданий — как для арбитражного, так и для областного судов — включено в федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России на 2013—2020 годы». Согласно этой программе предельный объем ее финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 90,6 млрд руб.

Миграция ведомств

Это не первый случай переезда госструктур на новые площади. Так, в 2009 году управление Федеральной миграционной службы (УФМС) по Нижегородской области переехало из здания на улице Рождественской площадью 1,5 тыс. кв. м в ДК «Красное Сормово» площадью 3,5 тыс. кв. м.
Тогда необходимость переезда в ФМС объясняли неприспособленностью старого здания для работы с населением: постоянные очереди и отсутствие возможности обеспечить рабочими местами всех сотрудников УФМС. Областные власти говорили, что на приобретение нового здания для миграционной службы будет направлено 190 млн руб.

А около 10 лет назад Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) переехало из здания на Высоковском проезде на площадь Горького. Ведомство заняло почти такую же площадь в офисном здании на правах аренды, но необходимость переезда была связана с неудобным месторасположением, отметили в пресс-службе УФАС.

Планируется переселить и министерство социальной политики Нижегородской области. Как сообщил недавно министр госимущества и земельных ресурсов Александр Макаров, министерство соцполитики планируется разместить в одном здании с онкологическим центром, расположенном на улице Деловая. Этот объект нужно достраивать, и заниматься этим будет специально созданное акционерное общество, в уставный капитал которого планируется внести 250 млн руб. бюджетных средств. Общая площадь здания составляет около 10 тыс. кв. м, а его стоимость — 550 млн руб.

Деньги, которые потребуются для покупки и оборудования помещений, будут получены с помощью реализации объектов недвижимости, в которых сейчас располагается региональное министерство социальной политики и его подразделения. Эти объекты планируется передать в залоговый фонд, получить с их помощью кредит, а затем приватизировать. Полученные от приватизации средства будут направлены на погашение взятого кредита.

Правительство всех объединит

Источник в правительстве Нижегородской области говорит, что изначально при расширении госструктур для переселения рассматривались здания областной собственности на улицах Костина, Малой Ямской, Нестерова, на площади Свободы и Окском съезде. Однако с приходом губернатора Валерия Шанцева появилась идея строительства нового Дома правительства в Кремле, поскольку было ясно, что старые здания не удовлетворяют возросшим требованиям и легче построить новые, чем арендовать площади в современных офисных центрах.

На прошлой неделе была определена компания, выигравшая аукцион на строительство Дома регионального правительства. Ею стало ООО «КС-строй» (Нижний Новгород), предложившее цену контракта 84,5 млн руб. (начальная цена контракта составляла 96,5 млн руб.). Работы в рамках первой очереди начнутся в феврале и завершатся в октябре 2013 года.

Начальник УЦ «Финам» в Нижнем Новгороде Константин Печников говорит, что локализация всех министерств и ведомств в рамках одного объекта экономически целесообразна. Несмотря на прогнозируемые расходы на строительство, региональный бюджет в среднесрочной перспективе только выиграет. Ведь согласно официальным данным на аренду зданий для нужд ключевых госструктур, разбросанных по всему городу, правительство области сейчас ежегодно расходует около 60 млн руб. Таким образом вполне очевидно, что затраты окупятся весьма быстро — для этого потребуется менее двух лет, констатирует эксперт.
Издательство "Биржа":>