С государством лучше не спорить
Строительство в Нижнем Новгороде стадиона для проведения игр чемпионата мира по футболу должно начаться 1 апреля 2014 года. До 1 сентября 2013 года областное министерство государственного имущества и земельных ресурсов обязано успеть договориться о размерах компенсации с собственниками земельных участков на Стрелке в районе предполагаемого строительства. И хотя в настоящее время переговорный процесс идет, мягко говоря, «со скрипом», министр Александр Макаров надеется, что в самое ближайшее время произойдет его значительное ускорение.
На выкуп земельных участков под строительство стадиона областное правительство предполагает потратить 1,2 миллиарда рублей. По информации Александра Макарова, сегодня переговоры ведутся с представителями Волжского пароходства, Нижегородской таможни, двумя частными предпринимателями (ЧП Кузнецов и ООО «Горизонт») и компанией «Соллерс». Кроме того, в районе предполагаемого строительства располагаются массивы гаражей, владельцы которых сейчас выявляются в спешном порядке. Понятно, что собственники земельных участков в названном районе в ряде случаев хотели бы получить гораздо больший размер компенсации, чем предлагается областными чиновниками, и в этом – одна из основных проблем всей процедуры подготовки участка под застройку.
Меньше всего вопросов у областного правительства было с таможенниками, которые активно работают по освобождению занимаемой территории. Как сообщили корреспонденту «НДГ» в Приволжском таможенном управлении, в 2013 году правительство Нижегородской области выделит средства на проектирование нового здания таможни на пересечении улиц Бетанкура и Мурашкинской. Пока не построят новое здание (а это должно произойти в 2015 году), нижегородским таможенникам придется располагаться на арендованных площадях. По нашей информации новое здание таможни площадью не менее 10.000 квадратных метров будет самым современным среди офисов таможенников Приволжского федерального округа.
Также без особых проблем областное Мингосимущества договорилось о размерах компенсации с представителями Волжского пароходства. Однако другие собственники земельных участков оказались менее покладистыми, чем таможенники и судовладельцы. А если участники переговорного процесса не приходят к единому решению по размерам компенсации, дело отправляется в суд. А суд в России выносит решение не так быстро, как хотелось бы истцам, даже если речь идет о государственных структурах. Поэтому чиновники областного Мингосимущества были приятно удивлены, когда получили информацию, что Государственная дума в самое ближайшее время примет закон об изъятии земель, нужных государству для проведения чемпионата мира по футболу. Подобный закон был принят при подготовке Олимпиады в Сочи. Александр Макаров не скрывает, что областное правительство через депутатов, избранных от Нижегородской области, лоббировало принятие такого законопроекта в комитете по земельным ресурсам нижней палаты российского парламента. «Моменты, связанные с оценкой собственности, всегда очень остры, но когда мы получим закон, особых проблем по изъятию земельных участков не будет, потому что цена спорного вопроса будет определяться в суде, причем, в течение 7 дней», — не скрывает своего удовлетворения министр. Процедура проста: если имеется государственная потребность в том или ином земельном участке, органы государственной власти получают право изъять землю у собственника, и тот получит компенсацию уже по решению суда, который, повторяем, обещает быть скорым. «Спекулятивные настроения не пройдут», — убежден Александр Макаров.
Пока нет решения Госдумы, процедура изъятия земель на нужды государства достаточно забюрократизирована. Как пояснил «Нижегородской деловой газете» член регионального отделения Ассоциации юристов России Михаил Черепнов, на сегодняшний день собственник земельного участка не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка должен быть письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе и упущенную выгоду.
«Через четыре года здесь будет город — сад…»
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд, который и будет определять выкупную стоимость земельного участка, исходя из требований законодательства.
В настоящее время Минэкономразвития России опубликовало проект закона об организации и проведении в России чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года. Согласно этому документу решения изымать участки и строения у собственников будут приниматься органом государственной власти субъекта РФ на основании соответствующего заявления оргкомитета «Россия-2018».
«Процедура изъятия, по сравнению с имеющейся, значительно упрощается, — говорит Михаил Черепнов. – Маневров у граждан и юридических лиц для выкручивания рук органам власти практически не остается, поскольку оценка — государственная, сроки сокращены, а решение суда является основанием для прекращения права собственности».
Источник: НижегородскаяДеловаяГазета
